发改委将积极有序有效推进行政审批制度改革-【新闻】

发改委：将积极有序有效推进行政审批制度改革

当前国务院着力推进行政审批制度改革，就是要通过简政放权，加快体制机制创新，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级。目前，有关部门正在抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，积极鼓励和扩大民间投资，切实解决地方保护主义问题，为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境，最大程度激发企业投资创业的积极性。

国家发改委网站今日发文指出，当前，新一轮改革大幕已经拉开，一些重点领域改革扎扎实实向前推进。下一步，将积极有序有效地推进行政审批制度改革，继续向市场、社会、企业放权，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。

围绕激发市场主体活力抓改革

文章指出，转变政府职能是激发市场主体活力的关键。国务院机构改革和职能转变方案明确，要以投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可为突破口，抓紧清理、取消和下放审批事项。

在5月13日召开的机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调，要进一步打开转变政府职能这扇大门，激发市场主体发展活力和创造力。国务院已先后取消和下放了能源、交通、通信、文化等领域183项行政审批等事项。

下一步，将积极有序有效地推进行政审批制度改革，继续向市场、社会、企业放权，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。

围绕推动经济转型抓改革

文章指出，加快推进财税、金融、价格等改革，为转型升级提供体制保障。

国务院决定，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，并扩大行业试点范围。“营改增”扩围有利于完善税制，减轻试点企业特别是中小企业税负，促进服务业加快发展和制造业创新发展，优化产业结构，推动经济发展方式转变，提高经济增长的质量和效益。

为优化金融资源配置，盘活存量、优化增量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展，国务院决定采取推进利率市场化改革、加快发展多层次资本市场、推动民间资本进入金融业等一系列重大改革举措。理顺资源性产品价格是促进经济结构调整和转型升级的重要举措。

今年以来，我们抓住物价水平总体稳定的有利时机，不失时机地推出了实施成品油定价新机制、简化销售电价分类、调整非居民用天然气价格等改革措施。

下一步，我们将按照国务院的部署，继续稳妥推进资源性产品价格改革，逐步建立起反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。

围绕促进民生改善抓改革

文章指出，民生一头连着经济，一头连着民心，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确，要在与民众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域，加快推进改革，尽早织就覆盖全民的保障基本民生的“安全网”，补上短板，兜住底线。

在社会保障制度改革方面，今年的工作重点是整合城乡基本医保管理职能，整体推进城乡居民大病保险，做好基础养老金全国统筹方案研究制定工作。

“民以食为天”，食品药品安全关系到每一个人的身体健康和生活幸福。国务院已决定，改革食品药品监管体制，减少监管环节，优化资源配置，对食品安全和药品安全性、有效性实施统一监管，保障食品药品安全。

此外，在推进其他各项改革过程中，注重保障人民群众基本生活需求，确保人民群众利益不受损。比如，最近实施的天然气价格调整，只调整非居民用气价格，居民用气价格不作调整，不会对居民生活产生影响，也不会对价格总水平产生直接影响。

围绕促进社会公正抓改革

文章指出，公平正义是发展的活力源泉，是社会和谐稳定的基础。《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确，要通过改革，构建各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。

当前国务院着力推进行政审批制度改革，就是要通过简政放权，加快体制机制创新，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级。目前，有关部门正在抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，积极鼓励和扩大民间投资，切实解决地方保护主义问题，为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境，最大程度激发企业投资创业的积极性。

促进教育、就业公平，健全社会纵向流动的保障机制，是促进社会公平的重要方面。最近国务院常务会议决定，今年要提高重点高校招收农村学生比例，扩大农村贫困地区定向招生专项计划，使更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟。有关部门正在研究推进就业招聘制度改革，促进国有企事业单位实现公开公平公正择优录取人员。

文章最后说，改革是当代中国发展进步的根本动力，也是当前经济转型升级的关键一招。新形势下，我们要更好地统筹稳增长、调结构、促改革，以转变经济发展方式为主线，以调结构为着力点，不失时机推进重点领域和关键环节改革，更好发挥市场配置资源和自我调节的作用，增强经济发展的活力和后劲。

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